全年无休、证件可免交!上海“政务便利店”将服务送到家门口

作者:采集侠   发布时间:2019-01-12 20:48   来源:网络整理

  家住上海黄浦区豫园街道的54岁居民方阿姨,参与了上海市总工会的“退休职工住院保障计划”。这是一项为配合上海职工医疗保险制度改革的补充医疗保障项目,能为参保退休人员减轻住院医疗费用负担。但报销过程有些繁琐。

  “往常,每月办理报销款都要带好退休证、社保卡等一系列材料,一周之后还要再去取回原件;现在我通过‘市民云APP’,可以直接登记各类材料进行申请,报销款直接打来,也不用再往返跑了。” 方阿姨对第一财经记者说。

  将政务功能放到云端、再送到家门口,是一项便民利民的重大举措。

  如今,遍布上海市的200多个社区事务受理中心,正在承担着连接政务云与市民民生的使命。

  社区事务受理中心,如同居民家门口的“政务便利店”。第一财经记者从上海市民政部门获悉,自2018年3月以来,上海在220个社区事务受理服务中心、67个分中心全面实施“全市通办”,居民在就近中心进行办理的内容包括公安、民政、人社、医保、卫健等11个部门的169项个人政务事项,年受理量达1046万件。


  数据集中融合是第一步。不仅如此,“在街镇层面探索政府多个部门的公共服务统一窗口,来办理自然人事务,实属不易。”上海市民政局基政处处长章淑萍说,“罗马不是一天建成的。我们持续政务服务领域的深化与推进,与之前所做的各项基础工作息息相关。”

  经过多年建设,上海的社区事务受理服务中心这个市民家门口的“政务便利店”,已全面实现“三一两全”,即社区事务线上“一网通办”、线下“一窗受理、一次办成、全市通办、全年无休”。

  1月8日,上海市民政局召开新闻发布会,通报了上海市社区事务受理服务中心全面深化“全市通办”,全面推进“一网通办”情况。

  100万件事务办理“少跑腿”

  社区事务受理服务中心,是上海设在街镇层面、集中为居民群众提供个人政务服务的社区综合性服务机构,也是政务直面居民需求“最后一公里”的落点与窗口。

  追溯到20多年前,随着上海产业结构大调整,百万职工下岗,政府管理重心逐步下移,社区政务逐渐增多。在此背景下,位于黄浦区的五里桥街道于1988年率先建立了全国首个“社区政务超市”,在街道(乡镇)层面探索由“一门”来承接政府多部门的公共服务窗口,以匹配居民的多类需求。

  从早期的多条线管理痕迹到如今的一头管理模式,近年来,“机制+平台+标准”的一体化社区政务服务支撑体系正在形成。

  在该体系之下,由分管副市长牵头、市级相关职能部门和各区政府参加的联系机制提供保障,由统一的前台社区事务受理信息系统进行支撑,并在《社区事务受理服务中心建设和服务规范》的上海地方标准下运行。

  据章淑萍描述,社区事务的“全网通办”得以在信息系统平台下进行,而该平台的背后,则要对接后台11个委办局的22个业务系统(个别委办局有多于1个业务系统),才能动态地实现169个事项的“一窗受理,一窗反馈”。

  这样一来,居民可以在全市任何一个社区事务受理中心办理个人事务,而不受户籍所在地的限制。

  “这也对我们前台受理员的业务能力也提出了更高的要求,该窗口受理员需要完全熟悉各项操作。”章淑萍补充道。

  随着“全市通办”率从最开始的5%增长至目前的10%,越来越多的居民享受到这一便利。以2018年上海1046万件的受理总量为基数计算,至少有100万件事务的办事人可以“免跑腿”或“少跑腿”。

  居住在上海西南角的闵行区的杨老伯,是一位残疾人士,不过他的户籍地却在东北方向的杨浦区。以前他办理“困难残疾人生活补贴”事项,需要穿越整个上海市区回到户籍地,耗时费力。但在实现了“全市通办”后,杨老伯选择就近的受理中心就能快捷办理。

  “政务便利店”还尽力做到了贴心的“全时服务”。在实施“全市通办”前,各社区事务受理服务中心在国家法定节假日是不受理业务的。去年3月实施“全市通办”后,各社区事务受理服务中心真正实现了365天为民服务不间断,即居民在周末和国家法定节假日也能办理事务,同时工作日中午时段也将提供服务。

  这就方便了不少忙碌的白领。

  张先生刚来上海工作不久,在浦东张江高科技园区上班,目前租住在徐汇区天平路。“之前一直没空去居住地受理中心申请‘居住证新办’,后来我利用午休时间,到公司附近的街道社区事务受理服务中心一次性办结了。”张先生说。

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