公办教育和民办教育协同发展

作者:北京市教育   发布时间:2018-11-09 09:24   来源:未知
公办教育和民办教育协同发展

 

江苏省委十三届四次全会将教育列为三件民生实事。省委指出,教育是国之重器,发展的根本,为实现“强富美高”新江苏建设目标,必须优先发展教育。目前,我省教育发展规模、整体水平和综合实力居全国前列,教育发展主要指标达到世界中等收入国家水平,但目前教育发展也存在一些亟待解决的问题,如幼儿园“入园难”、义务教育择校热、校外教育培训乱、初中升普高难等。上述问题的解决,在很大程度上依赖于公办和民办教育的协同发展。公办教育和民办教育互相补充、合理竞争,共同满足人民群众的教育需求。

义务教育领域需要通过民办教育的发展增进人民对教育的选择。政府对义务教育的主要责任是实现基本教育公共服务的均等化,但同时也应该尊重家长和学生的教育选择权。政府在向社会提供公平的办学条件和入学机会之后,应支持和鼓励民办学校的发展,引导民办学校办出质量、办出特色、办出水平,提供多样化的教育,为每个学生提供“适合的教育”,满足学生和家长的多样化需求。

非义务教育领域要进一步扩大社会资金进入民办教育,提供足够丰富的教育资源。当前尤其要合理规划学前教育布局,通过安排生均公用经费拨款等形式促进民办幼儿园发展,尽快解决幼儿园入学难问题。引导社会资金举办高水平普通高中,进一步优化普通高中和中职学校的比例。建设一批高水平民办高校,补上我省高等教育的质量短板,计划增量部分应向办学条件好、管理规范的民办高校倾斜,促进民办高校和公办高校的良性竞争。

《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的修订为民办教育发展提供更好的制度空间。对民办教育既需要加强扶持,也需要加强监管。要通过政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面扶持非营利性民办学校,通过政府购买服务及税收优惠等方式扶持营利性民办学校。与此同时,要通过信息披露、健全联合执法机制、完善第三方评价等方式加强对民办学校资金使用、内部治理、办学质量的评估和监管,有效化解民办学校办学风险。当前特别要落实对校外培训机构的监管,健全工作机制,加强校内外协作,做实专项治理,强化问责考核,坚决遏制校外培训机构乱象,减轻家长学生负担,构建良好教育生态。