打破“教育单打独斗”局面

作者:北京市教育   发布时间:2018-12-07 09:22   来源:未知
打破“教育单打独斗”局面

激烈的竞争环境下,校外培训机构成为了现代教育行业的一股热潮。面对五花八门、良莠不齐的各类校外培训机构,台州市路桥区将校外培训机构规范化工作列入该区十大百日攻坚项目,取得了明显成效。12月5日,路桥区召开校外培训机构治理工作新闻发布会,路桥区教育局对本次专项治理情况做了详细介绍。
 

今年以来,路桥区教育局根据中央及省市等文件要求,开展文化课程类培训机构专项治理,按照“属地管理、分类治理、堵疏结合、健康有序”的原则,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,依法维护学生权益,切实规范办学行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题,确保中小学生健康成长全面发展,促进路桥区民办教育培训机构健康有序发展。

截至目前,路桥区已摸底排查539家培训机构,累计发放整改、关停通知书等通告3300份,力争80%的合法化校外培训机构进入审批流程,至本轮治理结束实现无非法校外培训机构。

取得这样的成绩,路桥区教育局的主要做法是什么?

路桥区教育局成立以常务副区长为组长、分管教育区长为副组长、相关单位负责人为组员的路桥区中小学生校外培训机构专项治理行动工作领导小组统全线,制订具体实施计划,细化治理时间表、路线图、任务书和责任单位,按照“深度排查—全面整改—督查总结—专项督查”四个步骤,分步施策。同时,该局构建全区校外培训机构网格化排查体系,切实摸清机构底细。此外,路桥区还出台了《路桥区开展中小学生校外培训机构专项治理行动方案的通知》,按消防、食品、房屋安全、公共卫生等硬件条件及经营范围等方面条件,明确“责令校外培训机构立即停办整改、关停,给予一定限期整改”等各类别执法标准,切实打破了“教育单打独斗”的局面。

在小学深入实施小学“4点钟班托管服务”以来,路桥区有效解决了家长的“三点半”后顾之忧,缓解培训热。路桥区通过财政补助、服务性收费等方式筹措经费,建立托管服务补助机制,激发教师参与热情,保障服务质量,并合理确定课后服务的时间和内容,切实做好中小学生课后服务工作。在路桥区中心幼儿园试点的“幼儿园4点钟班托管服务”,大班学生参加托管率近70%,饱受家长好评。

路桥区还根据职责管理标准,及时重启校外培训机构审批,向社会公布校外培训机构申请办理办学许可证操作指南,帮扶指导校外培训机构依法办证近230余次。同时,该区将民办培训机构办证事项纳入“最多跑一次改革”,从2018年起民办校外培训机构均审批为营利性机构,审批条件有19条,其中硬性条件土地产权为商业性质或办公性质,办学场地建筑面积不少于300平方米(14周岁以下办学场地要求三楼以下),校舍必须有消防验收合格证明(备案),房屋安全质量鉴定结果为B级及以上。举办者只需携带符合标准的19项办证审批材料,到办证中心任意窗口均可办理办学许可证明,极大地鼓励支持校外培训机构规范发展。今年该区新审批校外培训机构9家。

此外,在路桥区路北街道,路桥区教育局还设立教育产业园,项目规划用地面积26亩,建筑面积2.2万平方米,总投资2.5亿元。目前,产业园已完成土地征用、项目立项,通过建筑方案评审,计划将于年底动工兴建。产业园建成后,可容纳4400名学生在产业园同时学习,实现校外培训机构标准化、集中化管理。

为破除“治理工作一阵风”现象,路桥区党委委员林文茂说:“路桥区实行联动监管,由各镇街道负责对辖区内教育培训市场的日常监管,区教育、民政、人力社保、市场监管等部门定期抽调人员组成专项督查组,对各镇街道专项治理情况进行督查,防止治理后反弹;区委区政府督查室对各部门、各镇街道专项治理情况进行督查。”路桥区还下发《路桥区教育局关于进一步落实严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》、《路桥区教育局关于严格执行中小学招生工作“十不准”的通知》等,强化源头治理。

为加强舆论监督,路桥区通过“路桥发布”“路桥教育”等媒体平台,向社会公布已审批的文化类培训机构、监督举报电话,并定期向社会发布责令关停、限期整改、合法办学的文化课程类校外培训机构名单,发挥群众力量监督各类机构违规办学情况。

目前,经镇(街道)和学校摸排,全区共559家培训机构,涉及文化课程类的有144家,关停14家,公布白名单24家、黑名单4家,出动工作人员1000多人次,有效规范了校外培训机构,为路桥创造优良的教育环境。